"Orden mundial:
reflexiones sobre el carácter de las naciones y el curso de la historia" de Henry Kissinger
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El libro de Henry Kissinger, «Orden Mundial», publicado por Penguin Books en 2015, es un análisis de las relaciones internacionales y la política exterior en todo el mundo. Kissinger utiliza su experiencia académica y como secretario de Estado y asesor de seguridad nacional de las administraciones de Nixon y Ford para destilar temas complejos en un formato accesible. Fundamenta su análisis en la historia y la geopolítica para rastrear el desarrollo de diferentes concepciones de los órdenes regionales y mundiales en Europa, Asia y Estados Unidos. El autor se apoya en numerosos ejemplos, que abarcan desde conflictos militares locales y guerras mundiales hasta revoluciones y conquistas coloniales, para comprender el pasado y el presente. También utiliza evidencia histórica para pronosticar los mayores desafíos del siglo XXI. Estos desafíos incluyen el cambiante orden internacional con el surgimiento de potencias globales como China, las ventajas y desventajas de la tecnología en relación con las relaciones internacionales, los conflictos entre sistemas de valores en pugna, la cuestión de la moralidad en la política exterior y los límites de organizaciones internacionales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Debido a la amplitud de «Orden Mundial», Kissinger divide el texto temática y cronológicamente. Tras delinear el concepto de orden mundial, legitimidad y poder en su Introducción, el autor aborda este concepto y sus aplicaciones en nueve capítulos. Cada capítulo examina el desarrollo de las relaciones internacionales y la política exterior en una región determinada. Los capítulos suelen dividirse cronológicamente porque Kissinger considera muy significativo el desarrollo histórico. También destaca la importancia de la geografía de cada país o región relevante — sus fortalezas, debilidades y peculiaridades — en lo que respecta a la geopolítica. La decisión de examinar las relaciones internacionales por región y comprender la historia de cada una de ellas se asemeja al concepto de Samuel Huntington sobre el choque de civilizaciones. Los dos primeros capítulos se centran en Europa. Kissinger analiza el sistema westfaliano de relaciones internacionales, que considera una de las formas más importantes de definir el equilibrio de poder en la historia. Después de todo, la Paz de Westfalia, que puso fin a la Guerra de los Treinta Años (1618-1648), definió el procedimiento más que el fondo. Este acuerdo fue independiente de gobernantes europeos específicos. Sin embargo, la Paz de Westfalia no pudo evitar las guerras posteriores ni los cambios en el funcionamiento regional de Europa. Kissinger analiza la Revolución Francesa de 1789, el ascenso de Napoleón, las guerras mundiales, así como el desarrollo y la consolidación de la región como la Unión Europea en el siglo XXI. Examina las ventajas y desventajas de los acuerdos internacionales clave, incluido el Congreso de Viena (1814-1815) y el Tratado de Versalles (1919), y cómo moldearon los órdenes mundiales posteriores. Dos estadistas europeos clave, Metternich y Bismarck, se consideran particularmente impactantes y se abordan por separado. Posteriormente, el autor analiza la región de Oriente Medio y el Norte de África (MENA) en los capítulos 3 y 4. Califica el desarrollo de las relaciones internacionales en esta región como «un mundo en desorden» debido a intereses contrapuestos, así como a desacuerdos culturales y religiosos entre los musulmanes suníes y chiítas. Kissinger considera que el orden mundial islámico es único porque combina intereses políticos sustentados por la religión. Kissinger presta especial atención a la expansión islámica desde el siglo VII en adelante, así como al auge y caída de grandes entidades políticas en la región, como el Imperio Otomano. El autor describe cómo la redefinición colonial europea de las fronteras de esta región moldeó su desarrollo posterior. También se centra en la paradoja de Arabia Saudita, una monarquía teocrática y practicante del islam fundamentalista, como un importante aliado estadounidense en la región. Kissinger utiliza su experiencia diplomática para examinar y presentar soluciones a la cuestión israelí-palestina.Dedica un capítulo entero a la cuestión de Irán y su relación con Estados Unidos debido a los desafíos que esta relación plantea en lo que respecta al orden global. La región de Asia se cubre en los capítulos 5 y 6. Kissinger evalúa las diferencias en la percepción de las relaciones internacionales en países asiáticos clave, como Japón e India, en contraste con sus contrapartes europeas. Al igual que en los capítulos anteriores, el autor examina la historia de esta diversa región a grandes rasgos, remontándose a la exportación del budismo de la India al resto de Asia. El colonialismo europeo también es un factor importante en el desarrollo regional. Kissinger subraya el aislamiento geográfico de Japón en lo que respecta al desarrollo de una política exterior aislacionista hasta mediados del siglo XIX. El autor dedica un capítulo aparte a China debido a su ascenso como potencia global y debido a su experiencia profesional en la administración Nixon. Examina la dilatada historia de China, su constante autopercepción como el Reino Medio alrededor del cual se reúnen todos los demás, el siglo de humillación durante el colonialismo europeo y la Revolución de 1949 que finalmente transformó a China en lo que es hoy. Kissinger cree que China remodelará las reglas y el orden mundial en el siglo XXI. El ascenso de Estados Unidos para convertirse en una superpotencia del siglo XX y el desarrollo de su política exterior son el tema de los capítulos 7 y 8. Kissinger analiza los diferentes estilos de política exterior centrándose en personalidades clave, Theodore Roosevelt, Woodrow Wilson y Franklin Delano Roosevelt (FDR). Kissinger considera que estos tres presidentes fueron formativos de la política exterior estadounidense posterior en todas sus iteraciones. También analiza a Richard Nixon y Ronald Reagan a partir de su experiencia profesional y los desafíos que plantearon las décadas de 1970 y 1980. Al igual que en los capítulos anteriores, Kissinger presta especial atención a la singularidad de la geografía estadounidense — separada por dos océanos — , lo que le permitió desarrollar su estilo de política exterior. De igual manera, su historia de expansión continental a lo largo del siglo XIX y su Destino Manifiesto definieron la naturaleza mesiánica de la diplomacia estadounidense y su deseo de exportar sus valores culturales específicos como universales. En el capítulo final, Kissinger evalúa el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Percibe este desarrollo como un arma de doble filo. Por un lado, la tecnología ha brindado a la humanidad un acceso sin precedentes a la información y nos ha facilitado la vida. Por otro lado, las armas nucleares y su proliferación representan un peligro evidente para toda la humanidad. Kissinger examina cómo se han abordado estas importantes cuestiones a nivel regional e internacional. En el caso de las armas nucleares, repasa los éxitos de los acuerdos nucleares de la Guerra Fría. Kissinger también formula varias sugerencias para fomentar marcos internacionales de cooperación para afrontar los desafíos del siglo XXI.
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