Integración monetaria en el continente africano Traductor traducir
Las tendencias hacia la unificación monetaria en África tienen sus raíces en la época colonial, cuando los regímenes monetarios basados en cajas de conversión vinculaban estrictamente un determinado territorio a la moneda de la metrópoli. Desde entonces, sólo queda la zona del franco CFA. La diversidad en la divergencia monetaria en África se introdujo mediante los procesos de integración de África meridional, occidental y oriental, así como con la introducción de la declaración electrónica. Se puede argumentar que el interés en la formación de uniones monetarias se ha renovado precisamente en el contexto de la globalización. Según M. Oe, la formación de uniones monetarias en África está asociada a los procesos de globalización. Afirma: “La comprensión de que los grupos subregionales de África deberían organizarse en uniones monetarias funcionales ha surgido como resultado de las tendencias recientes en la globalización y regionalización, la búsqueda de formas de formar la Unión Africana y la Nueva Asociación en el marco del Plan de Desarrollo Africano. Iniciativa." Al mismo tiempo, están cambiando las actitudes hacia el papel de las uniones monetarias en el continente en términos de estimular el comercio. Si los primeros estudios señalaron un nivel extremadamente bajo de intercambio intrarregional determinado estructuralmente, ahora la posición se está revisando hacia la comprensión de que la integración monetaria en el continente está asociada con los efectos de la creación de comercio.
Así, en 1945 se introdujo un sistema de emisión de francos coloniales (franco CFA) en África occidental y central, y en 1951 se institucionalizó el sistema monetario de los territorios africanos controlados por Francia como una caja de conversión con la convertibilidad de los francos CFA a franceses. garantizado por el franco del gobierno francés. La creación de la zona del franco previó la fundación de dos bancos centrales, cuya competencia se extendió a los países que, en consecuencia, formaron dos uniones monetarias en el continente africano: la Unión Monetaria de África Occidental (que incluye: Benin, Burkina Faso, Guinea-Bissau, Costa de Marfil, Malí, Níger, Senegal, Togo) y la Unión Monetaria Centroafricana (Gabón, Camerún, Congo, República Centroafricana, Chad, Guinea Ecuatorial).
El funcionamiento de ambas uniones monetarias se basa en principios comunes: las funciones de emisión y la implementación de la política monetaria se delegan en los respectivos bancos centrales; fijar el tipo de cambio del franco CFA al franco francés (ahora al euro); convertibilidad al franco francés (libre flujo de capitales); centralización del 70% de las reservas de divisas como activo en las cuentas del Tesoro francés, que funcionan como cuentas de transacciones para las liquidaciones internacionales de la zona del franco con el resto del mundo y, de hecho, son un elemento de equilibrio de la balanza de pagos. No es coincidencia que estas uniones monetarias tengan los registros de inflación más estables, convirtiéndose en un modelo de sucesión en el continente.
En 1975 se creó la Comunidad Económica de los Países de África Occidental (CEDEAO o ECCWA, que incluye a Cabo Verde, Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona), en cuyo marco se planeaba unirse con Occidente. La unión monetaria africana y la introducción de una moneda única en circulación. Sin embargo, el proceso de integración regional comenzó de manera más efectiva en 1999 después de la victoria de las fuerzas democráticas en las elecciones en Nigeria, lo que permitió declarar intenciones de acelerar este proceso en la reunión de los líderes de los países miembros en Lomé. En cuanto a los aspectos monetarios de la fundación de la ESSWA, en el mismo 1975 se formó la Cámara de Compensación de África Occidental, que fue diseñada para optimizar los acuerdos internacionales entre entidades comerciales de los países participantes con el fin de crear incentivos para el desarrollo del comercio intrarregional y cooperación
Para crear requisitos monetarios reales para el desarrollo de la integración regional, en 1987 se fundó el Programa de Cooperación Monetaria, cuyo objetivo era armonizar los sistemas monetarios de los países participantes y aumentar la estabilidad macroeconómica en la región, lo que crearía condiciones favorables para la formación de una unión monetaria y la transición hacia la implementación de una política monetaria única. De acuerdo con este Programa, la Cámara de Compensación se transformó en una agencia especial de integración monetaria, que fomentaría el desarrollo de los sistemas de pagos y el comercio intrarregional. Al mismo tiempo, se fundaron iniciativas para desarrollar e implementar criterios de convergencia.
Cabe señalar que la transición a una moneda única en los países del ESMZA no miembros de la zona del franco CFA se pospuso cuatro veces (en 1992, 1994, 2000 y 2004) debido a problemas fiscales y al carácter no resuelto de muchos aspectos técnicos relacionados con la transformación de política macroeconómica de acuerdo con los criterios de convergencia y la capacidad de participar en una unión monetaria. En 1999, se anunció la formalización de los criterios de convergencia y se anunció una nueva estrategia de cooperación monetaria en la ESSWA, cuyo contenido se define de la siguiente manera: no esperar hasta que los países individuales cumplan con los requisitos establecidos, sino avanzar hacia la unificación monetaria de acuerdo con al modelo de “vía rápida”. Y en 2000, en una reunión en Acre, se anunció la creación de otra unión monetaria, que debería integrarse con la Unión Monetaria de África Occidental, formando un espacio económico y monetario único. Al mismo tiempo, a finales de 2002, según la Declaración de Acre, se iba a crear un banco central único para los países no miembros de la Unión Europea Occidental; a finales de 2003 debería haberse completado la formación de una unión monetaria en el territorio de estos países y, en 2004, la integración con los bancos centrales de la Unión Europea Occidental. En cuanto a los procesos de integración de la propia ZEMU, el proceso de creación de una unión aduanera y económica comenzó en 1994, la transición a un arancel aduanero externo único se completó en 2000 y el Pacto de Política de Convergencia se adoptó en 2001.
En África Oriental, en 1999, Tanzania, Kenia y Uganda firmaron un acuerdo para formar un bloque económico, que debería sentar las bases para la formación de una unión monetaria. Vale la pena señalar que en el territorio de estos países durante la época colonial funcionó el Consejo Monetario de África Oriental, que hasta 1966 aseguró la unidad monetaria de estos territorios. El establecimiento de bancos centrales en estos países y las políticas macroeconómicas hiperexpansivas durante los primeros años después de la independencia hicieron imposible cumplir con las estrictas restricciones que se impusieron a la oferta monetaria a través del mecanismo de la caja de conversión. El retorno a la idea de establecer una unión monetaria refleja en este caso un intento de acelerar los procesos de integración regional que, como en el caso de las uniones monetarias de África Occidental, encarna la idea de una adaptación proactiva a los desafíos. de la globalización.
La integración monetaria en Sudáfrica es algo diferente, ya que refleja el deseo de algunas economías muy pequeñas (Namibia, Swazilandia, Lesotho) de aprovechar la integración al área del rand sudafricano. Sin embargo, el funcionamiento del Área Monetaria Común en África Meridional ha demostrado amplias oportunidades para aumentar la estabilidad monetaria y crear condiciones previas saludables para el crecimiento económico. No es casualidad que otros países del sur de África consideren la incorporación a la zona de circulación de alquileres como una posible alternativa.
En un contexto más amplio, bajo los auspicios de la Unión Africana, que es una continuación de la Organización de la Unidad Africana, se consideraron las ideas de formar una unión monetaria en el continente con una moneda africana común, aproximadamente hasta 2021. La implementación de este proyecto en la práctica, a pesar de todas las dificultades asociadas con los problemas políticos, los diferentes sistemas políticos y los rumbos macroeconómicos de los estados individuales, incorporará casi todos los determinantes de la formación de uniones monetarias en el contexto de la globalización: la creación de un amplio mercado interno basado en la formación de una estructura geoeconómica a escala global; debilitar la dependencia de las crisis externas, en particular las imperfecciones del mercado mundial; debilitar la vulnerabilidad a las fluctuaciones del tipo de cambio, el riesgo de desestabilización macroeconómica causada por la erosión de los regímenes cambiarios orientados a apoyar las paridades fijas; aumentar las posibilidades de implementar una política monetaria centrada en el equilibrio interno; mejorar el marco institucional de la política monetaria y nivelar los desafíos fiscales para la implementación de la política de estabilidad de precios, sobre cuya base se crearán prerrequisitos de asignación favorables para el crecimiento económico.
Enviado por: saturn13 (Oleg)